Pan-Euro-Med (PEM)

Die Abkürzung PEM steht für „Pan-Euro-Med“ und begegnet dir beim Zoll vor allem im Bereich Warenursprung und Präferenzen. Gemeint ist der Pan-Europa-Mittelmeer-Raum, in dem zahlreiche Staaten und Gebiete durch Präferenzregelungen miteinander verbunden sind. Eine wichtige Grundlage bildet das Regionale Übereinkommen über Pan-Europa-Mittelmeer-Präferenzursprungsregeln. Es legt Regeln fest, nach denen Waren einen bestimmten Präferenzursprung erhalten und dadurch unter bestimmten Voraussetzungen Zollvergünstigungen in Anspruch genommen werden können. Eine Besonderheit des PEM-Systems ist die sogenannte Kumulierung, bei der Vormaterialien oder Verarbeitungsschritte aus verschiedenen beteiligten Ländern bei der Bestimmung des Ursprungs berücksichtigt werden können. Welche Kumulierung zwischen bestimmten Ländern möglich ist, lässt sich anhand der sogenannten PEM-Matrix nachvollziehen. Seit dem 1. Januar 2026 ist der Übergangszeitraum für die Einführung der revidierten Regeln beendet, wodurch die aktualisierten Ursprungsregeln eine noch größere praktische Bedeutung erhalten haben.

Für dich als Zollanwärter ist PEM besonders interessant, wenn du später mit Präferenznachweisen, Warenursprung oder internationalen Warenbewegungen arbeitest. Eng verbunden ist der Begriff mit EUR.1, EUR-MED, REX, WuP und dem Regionalen Übereinkommen. Wenn du weißt, was hinter PEM steckt, kannst du besser verstehen, wie der Zoll Ursprungsregeln und mögliche Zollvergünstigungen im internationalen Warenverkehr einordnet.